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寒风习习，月照人影。
甘露殿内。
秦怀道向几位大臣讲述他从卢倌处审问得来的消息。
首先是此次叛军盘踞的地址。
因为不在他们攻打长安的路线上，再者说拿下李泰之后，各地大部皆归降，大汉立国又未来得及排查未尽的风险，因此错漏了此地。
为首的李达，正是李唐的远戚，属血脉支系末端，被人为隐于世不曾赐封爵位，属于李泰留下的暗手之一。
此地本只安插五千精骑，平日以山匪面目示人，在盘踞山岭之后陆续接收散兵游勇，日渐壮大到三万人马。
李泰给他们下达的指令，便是摧毁工业城。
至于别的，卢倌因为不是整个计划的参与者，知道得并不清楚，只是李达在有次酒醉之下，向他透露过些许消息。
那便是，李泰分兵天下，将为数不多的李氏远戚隐姓埋名，藏于各大州道，以途来日揭竿而起，反攻大汉。
消息说完，各个大臣名面凝重无比。
秦怀道目光扫过众人，神色严肃：“各位，依大家之见，此事该如何探查？”
房玄龄摇头叹道：“若真隐于世，恐怕不好探查，天下之大，只要对方没有反意，大汉威加海内，福泽四方，又如何容不下对方？”
房玄龄之策，乃温水煮蛙，只要对方不反，便可无视，大汉日益强大，再辅以各级新政，长安与地方关系更加紧密，届时反无可反，分散各地的李氏子弟自然也就成了大汉子民，不需再查。
李靖并不认可此策。
他认为但有反心，皆需一查到底，自古以来皇权不下郡县，一旦让对方掌控局面，暗中招兵买马，大汉动乱，受苦的还是天下百姓。
只是该如何查起，众人又无法理清头绪。
若是按部就班抽丝剥茧，不知何时才能完全查完。
又是一阵头痛。
秦怀道思来想去，无意间想出一条再好不过的计策。
他沉声说道：“既然诸位爱卿并无两全之策，朕倒有一法，诸卿且听。”
几位重臣侧目而视，眼中闪过惊异。
想不到陛下短时间内便有万全之策，不愧是他们看好的好侄子，好兄弟。
房玄龄拱手拜向秦怀道：“陛下有何良策，但说无妨。”
秦怀道点头回答：“殿内都是叔叔伯伯和自家兄弟，说来此事也需要大家齐心协力，诸君且听朕言。”
“朕欲走遍所有州道，大巡天下，以探查敌对叛军，各位以为如何？”
短短几句话，众人便领略到其中深意。
巡视天下，既是照拂百姓之举，又有逼反之意，试想这些叛军隐于暗处蓄势而发，准备做大做强之时敌方皇帝陛下突然骑脸而来，你是动手还是不动手？
此招属于相当于阳谋。
若是陛下少带兵马，示之以弱，对方动手还是不动手？
若是再派兵马假扮叛军突然袭击自己，让当地叛军误以为是自己人出手，他们支援还是不支援？
只要巡视天下，不用探查叛军，只需要想办法让对方主动送上门来，再一举剿灭，届时海晏河清，天下大同。
只有一个问题。
“此事不可，陛下的安全如何保证？若真出了事，大汉岂不是再陷乱局？百姓才过上几天安生日子，可不能再乱。”魏征当即出言反驳如此乱来的想法。
秦怀道解释道：“并非如此，天下乃是天下人的天下，缺了朕一人若不能正常运转，那便是朕的失职。”
“房玄龄、李靖、魏征、程咬金、薛仁贵、听令，朕命你们五人组成国事部，权力与朕相同，依大汉律法行国事，拥有官员任免权、朝会议事权、军队部署权等各项权力，治国天下，同时国事部拥有一票否决权，只要五人通过，便能否决朕所做的一切决议。”
“设代表国事部，为国事部下属机构，从各州道挑选代表前往长安进行国事参议，每任国事部代表任期三年，对任何国事有参议权、投票权、议桉反驳权，任何由代表国事部提议超过五分之一人数者可发起投票，投票超过二分之一者提案可被否决，即使是朕或国事部的提案也不例外！”
“朕要无论是官员还是普通百姓，皆能参与国事，决定国事，天下人归天下人治，即使没有朕的存在，大汉也能正常运转。”
“尔等是否明白？”
下方各臣无一不目瞪口呆。
他们早就见识过秦怀道的离谱操作，即便如此，建立国事部和代表国事部二事，实在太过重大，让他们不无担心。
且不说国事部让他五人主导，那个代表国事部挑选无官职无利益冲突的百姓代表加入议政，怎么听都风险极大。
房玄龄不愧是民部资深主官，他敏锐看出此制度的危险之处。
那便是渗透。
自古以来朝中党争无一不有，党争的本质其不是势力的渗透，你把持吏部，我就把持户部，你渗透进入兵部，那工部自然会被我收入囊中，各级党争皆是如此。
代表国事部若是成立，大家自然会安插自己的人手，届时局面难看，国事也只能沦为党争。
对于秦怀道当然也有解决的方法。
“此事简单，但凡成为国事代表，不得拥有任何家产，不得有任何背景，同时任职代表国事部三年期间全部居住于国事部特定地址，除各项国事消息之外，不得与外界有任何联系，直到三年任期过去，再进行财富调查，若有财富暴增者斩立决。”
“如此，便能最大程度解决此类问题。”
秦怀道说的是最大程度解决，便非完全解决。
毕竟这种事即使放在他穿越来前的现代，能解决此矛盾的桉例少之又少，他只要保证大部分人的立场是中立的，就算有少数人混进来又如何？
只是成国国事代表的这些人，恐怕就得失去三年自由，这也没办法，肩负的担子越重，责任也就越大。
在秦怀道坚决的意志下，五人终于勉强同意，至于房遗爱、程处默、罗章和王胜之他要带着，这几名靠得住的兄弟一起，他才能放心实施自己的计划。