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自从刘备实行以工代赈以来，涿县的百姓的百姓都渐渐摆脱了黄巾带来的阴影，开始重新工作，凭借自己的劳动挣钱，人们的生活渐渐趋向正常，但是由于招募到的治安人员和监工日益增多，刘备手中的粮食也渐渐日渐紧缩，刘备不得不为粮食的问题再次头疼。
”哎.....“刘备独自一人坐在长亭底下叹气道。
就在此时，关羽悄悄从刘备身后突然冒了出来：“不知老爷为何叹气，不符合老爷您那猥琐的性格啊!“
刘备猛然被吓了一跳，定神一看是关羽，笑道“云长你学坏了，居然敢跟老爷我开玩笑了。再说了，啥叫猥琐！老爷我咋這么不爱听呢，老爷我這叫自信，不要脸的自信，懂了没！”
关羽笑着点头答应道：“是是是，老爷您是不要脸的自信，云长佩服！“
刘备笑笑，但是脸色又渐渐变得沉重起来，“云长，我们如今遇到了一个很棘手的麻烦，虽然说我们现在趁着黄巾之乱成为了一郡之守，然后我们却没有守护一郡的实力。”
“你看，从兵力上，我们只有当初那百余人的刘家军可以说堪以重用，虽然目前看起来我们还能独挡一方，但也只是因为黄巾之乱刚刚兴起，那些黄巾贼人还未形成较大的势力，但是随着时间的渐渐推移，我想我们再也不会遇到只有几百人的小部队了，以后就是上千人，上万人的黄巾敌人，如果我们想在这大浪中生存下来，唯有扩军，可是.......“
”可是什么？“关羽不解的问道
”可是如果我们现在扩军的话，也会遇到许多问题，第一，我们没有汉庭的支持，得不到一兵一粮的资助。如果我们能够顺利发展，肯定有比我们强大的人会强制要求我们中途加入他，如果不加入，必然会引发战争。第二，我们的根基不稳，现在正是饥民遍野的时候，说句不好听的话，人比粮食不知道多多少倍，扩军的话，我们的粮食又将从何而来啊！“
言罢，关羽和刘备两人沉默无言。
半响，关羽说到：”老爷，关某是个武人，那关某就以武人的想法来回答下老爷，可能有不对的地方，希望老爷多多包涵。“
”但说无妨“
”第一个问题，我们得不到汉庭的资助，我们便没有道德的枷锁，也就是说我们不用受人管制，想做什么就能做什么，就算会遇到野心之辈的觊觎，那只能证明我们越来越强大了。第二点就更容易解决了，粮食要不然是自己种的，要不然就是抢别的人，除此以外，关某不知道还有别的方法可以获得粮食了。“
刘备笑笑：”云长果然见识非凡，不过关于粮食這个问题，我们的确还有别的方法，由我们结束战争，让朝廷出粮。也罢，既然注定粮食不够全天下百姓食用，那我就必须先得保证我的子民不能饿死。至于其他的黎民百姓，就只能等到以后我们羽翼强大后再说了，虽然很残酷，但这是无可争辩的事实，我必须這样做，云长，跟我走，咱们招兵种田去！“
在短短一个月内，刘备打着大汉朝廷中山靖王的名头招募军队，虽然承诺的军饷少的可怜的几乎没有，但是保证每个合格的军人都有饭吃，饥饿的百姓在短短一个月内踏破了郡府的门槛，军队数量以几何式增长，从当初的一百五十人瞬间爆炸扩充为一万多人。
刘备招募到这些人后做的第一件事情就是用粮仓中所剩不多的粮食给这些饥肠辘辘的士兵提供一顿热气腾腾的饭菜。
这些刚刚入伍的士兵用一双双颤颤巍巍的手接过一碗碗的饭菜，嘴里不住的说着谢谢，谢谢，然后狼吞虎咽的吃了个精光，许多人吃着吃着就哭了，泪水从眼角滑落到碗里，然后将夹杂着泪水的饭食吞进嘴里。
这一切全被刘关张一行人看在眼里，刘备前世是一个养尊处优的上位者，何曾亲眼见过下层人民生活的艰苦现状，而他现在所看到的一幕幕，像针一样狠狠的扎着他的心。
“君者无能，百姓何辜，云长，益德，我们该行动了，为了天下苍生。”言罢，转身离去。
“是，主公”两人齐声答到，而关羽更是在此时对刘备产生了新的看法，因为在刘备转身的一瞬间，关羽瞥见了刘备眼角刚刚干涸的泪痕，心道刘备这个人，看似无情，实则至情。
在扩军结束后，刘备将这一万士兵分为一百个小队，每个队配备一名刘家军作为教官，然后由众人选举出两个队长，刘备要将刘家军的形势作风完完全全的打入这一万人的心里，战斗力可以不如刘家军，但是心智必须要一模一样，只有这样，他们才有在这个乱世中活下去的资本，才不会成为被其他势力精锐军队宰割的羔羊。
在接下来的日子里，这群新兵每天的任务简单概括就是两个字：耕战。每天上午进行高强度的体能训练和兵器训练，这是成为一个合格士兵最基本的军事素养。而下午刘备则安排给他们较为‘’轻松‘’的任务让他们稍微缓冲下，那就是种地。
并且刘备还宣布，多劳多得，不劳动者不得食，这下这群种地出身的老百姓种起地来个顶个的不要命，一天种的地比以前两倍都多，当然，刘备也兑现自己的承诺，按劳动量分配晚餐，整个劳动和分配过程公开透明，由刘家军全程监管，并且刘备还设计一个举报点，就在食品分配场地正中间，由张飞坐镇，只要有人举报教官分配不公一旦查实，那教官当场就会领到五十大棒，并被赶出刘家军。而举报者则会得到人身保护，并给予一定物质奖励。
依靠这个制度，军队清廉，上下公明，无人不服。
刘备的筹粮第一招，蓄兵屯田就這样风风火火的开始了，而他接下来的两手，借粮和抢粮，也正在秘密的筹划着。