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终于经过了十数天的空前大讨论后大家再次交上了自己的奏表，嘉明先看了李清扬.上官云.楚天雄.萧恒等亲信大臣的奏章，见他们都是极力赞成自己的主张不禁颇感欣慰但又觉得似乎没有提出十分出彩的见解而略有失望！又随手翻了翻其他人的表章，忽然看到一篇名为《治疆方略十大要点》的奏章引起了天佑皇帝的注意；他仔细看了下去见其文笔精彩纷呈，脉络条理分明！其大概意思与嘉明的主张竟不谋而合！他在表中首先提出要在《天龙律》里边明文规定凡帝国国民一出生便注定了其终身不得从事分裂帝国的活动，其后更要在成人礼上面宣誓！否则将受到严惩！其次要从文化教育上严格规范必须用国语（龙语）教学和交流，其族语只能从属或选修！其后更提出废除各少数民族的称号而统称天龙族以及调少数族裔官员进京或异地就职。
嘉明不由得抚案赞叹，他忙将奏表合上看了一下署名却不是别人－－－却是自己的亲弟弟宁亲王兼国安大臣嘉瑜；他不由得皱了皱眉但仔细想想不由又释然：嘉瑜虽是聪明才智不输于任何人，但以他为人谨小慎微的性格绝对写不出这么大胆的国策文章！他于是直接拨通了嘉瑜的电话说：“嘉瑜，马上带帮你拟稿的人进宫见朕！”说罢不容他回话便挂断了电话。
果然过了不超过十多分钟，侍从女官前来禀报：“陛下，宁亲王带着一名陌生男子前来觐见，已在天极门外候着了！”“快传！”嘉明随即吩咐道；不多会嘉瑜便带着一名年纪大约在三十上下长相一般但却穿着笔挺黑色西装的男子前来陛见：“皇兄，臣弟奉诏前来...望皇兄恕臣弟欺瞒君上之罪？”嘉明假装嗔怒道：“哼...你果然瞒得朕好苦！快说这篇文章的作者究竟是何人？”嘉瑜赶紧陪笑道：“皇兄息怒，人臣弟已经带来了！”说罢对一旁的西服男子说道：“你还不快点给皇上请安！”
但见那男子却是神情自若丝毫没有一般人见到高官显贵的那种紧张和惶恐，尤其是对面坐着的是高高在上的帝国最高统治者－－－天佑皇帝！“草民谢全安给陛下请安！”西装男子上前不卑不亢地躬身一礼道；嘉明微微一笑说：“宁王爷的奏张可是你帮忙拟稿的？”谢全安谨慎地回道：“是，王爷本不太热衷于国事方面...但陛下要求对治疆构思进行朝议，王爷身为內阁大臣也免不了要提出自己的一些看法；草民本身是社会科学系出身主攻的也是民族关系与历史...因此倒能帮上王爷！”
“嗯，不错！”嘉明示意他坐在嘉瑜旁边接着询问道：“你的提议甚合朕意...只不过有人会认为太粗暴严苛了些，似乎和仁政攀不上边，你怎么看？”谢全安正欲起身回奏却被嘉明微笑着压手示意他不必起身，于是感恩一笑回道：“陛下，这便和某些人大谈在我朝实行民主立宪一样的不合时宜...”“喔...那你倒是说说看？”嘉明饶有兴致地前倾身体看着这个满腔热情的年青人道。
谢全安轻咳一声顺了顺喉咙便接着道：“草民一直以为在任何一个国家实行民主其实都是行得通的，但其关键在于国民的素质！而这本身又和一个国家的经济实力以及文化教育的普及有很大的关系！其实陛下登基后不久就开始着手改善这一系列的问题根源而且也已取得了巨大成就...但帝国本身就是一个有着悠远历史和古老传统的国度，所以任何革新都不能贪大求全而导致伤筋动骨，欲速则不达是老祖宗早已验证过的！在这一点上陛下确实是难得的圣明之君...欲求盛世和平必先开启民智！”随后他又分析边疆之地比起内地各方面落后太多且历来民风彪悍，在加强各方援助以提高当地人生活水准的同时因势利导强化统一国语教育才会逐渐让当地人有融入感。
谢全安的一番话不仅让宁亲王嘉瑜在一旁听得目瞪口呆，甚至于嘉明这样雄才大略的君主也是听得全神贯注频频点头；在这次召见之后嘉瑜开玩笑地对谢全安说：“我早说你必非池中物，看来我那小庙是容不下你喽！呵呵...”谢全安只是讪讪一笑回头望了望身后那巍峨壮观气势磅礴皇宫建筑群，此时一抹晚霞照射在金色重檐屋顶...那一刻，辉煌让人眩目。
果然不出所料第二天上午紫辰殿传诏内阁并明发天下：宁王府长史谢全安青年才俊博学多闻，可堪为治国之才！着即日起入内阁任发展与改革部大臣一职，钦此！”此诏一下朝野皆为哗然，内阁目前并无此部门，难道皇上是想重新组阁吗？
其实关于重组内阁的传闻也并非空穴来风，早在数月前嘉明便和李清扬和上官云两位阁揆谈到了此事，只不过是因为高丽战事一起而暂时搁置了；当天下午天佑皇帝再次在紫辰殿召集内阁主要大臣参加的国事御前会议，持续十数小时的会议不仅讨论了内阁的改组同时也在治疆战略上达成了一致！数日后紫辰殿正式向全国及世界宣布了内阁的改组名单：李清扬仍旧担任内阁总理大臣，上官云任第一副总理大臣兼管内政部，嘉瑜和楚天雄都同时晋升为副总理大臣也仍然各自兼管国安部和国防部；萧恒任外交大臣，沈玉门任财政大臣，高子昂任文化教育大臣，周明景任卫生大臣，程松华任农业大臣，林子风任宫务大臣，傅杰改任内阁秘书长，宋耀名任中央银行行长，何伟任监察大臣，柯云章任审计大臣；但此次重组内阁最大的亮点是新组建了发展改革部并由一位完全陌生毫无仕途经历的谢全安担任这一重要职位。
按照天佑皇帝的设想，发展改革部主要是根据帝国的实际情况对一些已经不合时宜的政策方针进行修正和改良，同时统筹各部门制定新的政策规定上报内阁后供紫辰殿最后决策；而它的另一大功能则是对地方各州上报朝廷的特别重大发展项目进行立项审查最终交由内阁会议审批，对于一般性重大项目发展改革部自己就有权进行审批！如此位高权重的一个部门的建立引起了朝野轰动，以至有人戏称发展改革部为‘小内阁’由此也不难看出它的重要性了。
此外由原工商部和经贸部等整合而成的产业部和其下辖的帝国能源局（副部级），将水陆空合一的交通部（下辖两大副部级单位－－－民航局和铁道局），以及统一广播电视报刊网络的信息传媒部也是新内阁的一大看点；加上因应近年民众反映强烈的环境污染而新成立的环保部，这一次的新内阁重组表现的确是可圈可点让人们不禁对与时俱进的天佑皇帝更为侧目。